Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ № 33-8

 

от «08» декабря 2021 г.                                                                           с. Чендек

 

«Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чендекского сельского поселения»

 

 

 

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом Чендекского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чендекское сельское поселение.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года, за исключением положений раздела 5 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чендекского сельского поселения.

Положения раздела 5 Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чендекского сельского поселения вступают в силу с 1 марта 2022 года.

 

 

Глава Чендекского сельского поселения:                                        М.П. Хомякова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением сельского совета депутатов Чендекского сельского поселения

от 08 декабря 2021 № 33-8

 

 

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории Чендекское сельское поселение

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Чендекское сельское поселение (далее – контроль в сфере благоустройства).

1.2. Предметом контроля в сфере благоустройства является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) Правил благоустройства территории Чендекское сельское поселение (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее также – обязательные требования).

1.3. Контроль в сфере благоустройства осуществляется администрацией Чендекское сельское поселение (далее – администрация).

1.4. Должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять контроль в сфере благоустройства, являются землеустроитель - специалист 2 категории (далее также – должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль). В должностные обязанности указанных должностных лиц администрации в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление полномочий по контролю в сфере благоустройства.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, при осуществлении контроля в сфере благоустройства имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.5. К отношениям, связанным с осуществлением контроля в сфере благоустройства, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий, применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. Администрация осуществляет контроль за соблюдением Правил благоустройства, включающих:

1) обязательные требования по содержанию прилегающих территорий;

2) обязательные требования по содержанию элементов и объектов благоустройства, в том числе требования:

- по установке ограждений, не препятствующей свободному доступу маломобильных групп населения к объектам образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обслуживания населения;

- по содержанию фасадов нежилых зданий, строений, сооружений, других стен зданий, строений, сооружений, а также иных элементов благоустройства и общественных мест;

- по содержанию специальных знаков, надписей, содержащих информацию, необходимую для эксплуатации инженерных сооружений;

- по осуществлению земляных работ в соответствии с разрешением на осуществление земляных работ, выдаваемым в соответствии с порядком осуществления земляных работ, установленным нормативными правовыми актами Республики Алтай и Правилами благоустройства;

- по обеспечению свободных проходов к зданиям и входам в них, а также свободных въездов во дворы, обеспечению безопасности пешеходов и безопасного пешеходного движения, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения, на период осуществления земляных работ;

- о недопустимости размещения транспортных средств на газоне или иной озеленённой или рекреационной территории, размещение транспортных средств на которой ограничено Правилами благоустройства, а также по недопустимости загрязнения территорий общего пользования транспортными средствами во время их эксплуатации, обслуживания или ремонта, при перевозке грузов или выезде со строительных площадок (вследствие отсутствия тента или укрытия);

3) обязательные требования по уборке территории Чендекское сельское поселение в зимний период, включая контроль проведения мероприятий по очистке от снега, наледи и сосулек кровель зданий, сооружений;

4) обязательные требования по уборке территории Чендекское сельское поселение в летний период, включая обязательные требования по выявлению карантинных, ядовитых и сорных растений, борьбе с ними, локализации, ликвидации их очагов;

5) дополнительные обязательные требования пожарной безопасности в период действия особого противопожарного режима;

6) обязательные требования по прокладке, переустройству, ремонту и содержанию подземных коммуникаций на территориях общего пользования;

7) обязательные требования по посадке, охране и содержанию зеленых насаждений, в том числе обязательные требования по удалению (сносу), пересадке деревьев и кустарников в соответствии с порубочным билетом и (или) разрешением на пересадку деревьев и кустарников, если такие документы (порубочный билет, разрешение на пересадку) должны быть выданы в установленных Правилами благоустройства случаях;

8) обязательные требования по складированию твердых коммунальных отходов;

9) обязательные требования по выгулу животных и требования о недопустимости выпаса сельскохозяйственных животных и птиц на территориях общего пользования и иных, предусмотренных Правилами благоустройства, территориях.

Администрация осуществляет контроль за соблюдением исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, в пределах их компетенции.

1.7. Под элементами благоустройства в настоящем Положении понимаются декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

Под объектами благоустройства в настоящем Положении понимаются территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе:

1) элементы планировочной структуры (зоны (массивы), районы (в том числе жилые районы, микрорайоны, кварталы, промышленные районы), территории размещения садоводческих, огороднических некоммерческих объединений граждан);

2) элементы улично-дорожной сети (аллеи, бульвары, магистрали, переулки, площади, проезды, проспекты, проулки, разъезды, спуски, тракты, тупики, улицы, шоссе);

3) дворовые территории;

4) детские и спортивные площадки;

5) площадки для выгула животных;

6) парковки (парковочные места);

7) парки, скверы, иные зеленые зоны;

8) технические и санитарно-защитные зоны;

Под ограждающими устройствами в настоящем Положении понимаются ворота, калитки, шлагбаумы, в том числе автоматические, и декоративные ограждения (заборы).

1.8. При осуществлении контроля в сфере благоустройства система оценки и управления рисками не применяется.

 

2. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

2.1. Администрация осуществляет контроль в сфере благоустройства в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.

2.2. Профилактические мероприятия осуществляются администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

2.3. При осуществлении контроля в сфере благоустройства проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

2.4. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль в сфере благоустройства, незамедлительно направляет информацию об этом главе (заместителю главы) Чендекского сельского поселения для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

2.5. При осуществлении администрацией контроля в сфере благоустройства могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

2.6. Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт администрации) в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности (доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Администрация обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Администрация также вправе информировать население Чендекского сельского поселения на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля.

2.7. Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению контроля в сфере благоустройства и утверждаемый распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.

2.8. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются (подписываются) главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151
«О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».

Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера.

В случае объявления администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается администрацией в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением в ответе указываются соответствующие обоснования.

2.9. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан проводится главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения и (или) должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление контроля в сфере благоустройства;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль;

4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

2.10. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль, в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

При осуществлении консультирования должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль, обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной должностному лицу, уполномоченному осуществлять контроль, в ходе консультирования, не может использоваться администрацией в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

Должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, ведется журнал учета консультирований.

В случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, письменного разъяснения, подписанного главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль.

2.11. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля.

При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

 

3. Осуществление контрольных мероприятий и контрольных действий

 

3.1. При осуществлении контроля в сфере благоустройства администрацией могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и контрольных действий в рамках указанных мероприятий:

1) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), получения письменных объяснений, инструментального обследования);

2) рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы);

3) документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов, экспертизы);

4) выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы);

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных об объектах контроля в сфере благоустройства, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи);

6) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы).

3.2. Наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование проводятся администрацией без взаимодействия с контролируемыми лицами.

3.3. Контрольные мероприятия, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 3.1 настоящего Положения, проводятся в форме внеплановых мероприятий.

Внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.

3.4. Основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, является:

1) наличие у администрации сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а также получение таких сведений в результате проведения контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия, в том числе проводимые в отношении иных контролируемых лиц;

2) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

3) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

4) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, если контролируемым лицом не представлены документы и сведения, представление которых предусмотрено выданным ему предписанием, или на основании представленных документов и сведений невозможно сделать вывод об исполнении предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

3.5. Контрольные мероприятия, проводимые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся на основании распоряжения администрации о проведении контрольного мероприятия.

3.6. В случае принятия распоряжения администрации о проведении контрольного мероприятия на основании сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, такое распоряжение принимается на основании мотивированного представления должностного лица, уполномоченного осуществлять контроль в сфере благоустройства, о проведении контрольного мероприятия.

3.7. Контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся должностными лицами уполномоченными осуществлять контроль, на основании задания главы (заместителя главы) Чендекского сельского поселения, задания, содержащегося в планах работы администрации, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3.8. Контрольные мероприятия в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся должностными лицами,  уполномоченными осуществлять контроль, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3.9. Администрация при организации и осуществлении контроля в сфере благоустройства получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

3.10. К случаю, при наступлении которого индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в администрацию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в связи с чем проведение контрольного мероприятия переносится администрацией на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в администрацию (но не более чем на 20 дней), относится соблюдение одновременно следующих условий:

1) отсутствие контролируемого лица либо его представителя не препятствует оценке должностным лицом, уполномоченным осуществлять контроль в сфере благоустройства, соблюдения обязательных требований при проведении контрольного мероприятия при условии, что контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного мероприятия;

2) отсутствие признаков явной непосредственной угрозы причинения или фактического причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) имеются уважительные причины для отсутствия контролируемого лица (болезнь контролируемого лица, его командировка и т.п.) при проведении контрольного мероприятия.

3.11. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

3.12. Во всех случаях проведения контрольных мероприятий для фиксации должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, геодезические и картометрические измерения, проводимые должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, геодезических и картометрических измерений и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, и протоколе, составляемом по результатам контрольного действия, проводимого в рамках контрольного мероприятия.

3.13. К результатам контрольного мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение администрацией мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

3.14. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.

Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

3.15. Информация о контрольных мероприятиях размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

3.16. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, действиях и принимаемых решениях осуществляется посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес администрации уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у администрации сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять администрации документы на бумажном носителе.

До 31 декабря 2023 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять контроль, действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу администрацией могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица.

3.17. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 – 40 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и разделом 4 настоящего Положения.

3.18. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного мероприятия сведения об этом вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.19. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом администрация (должностное лицо, уполномоченное осуществлять контроль) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана:

1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения и по доведению до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом контроля в сфере благоустройства, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

3.20. Должностные лица, осуществляющие контроль, при осуществлении контроля в сфере благоустройства взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти Республики Алтай, органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

В случае выявления в ходе проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления контроля в сфере благоустройства нарушения требований законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного мероприятия указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица, уполномоченные осуществлять контроль, направляют копию указанного акта в орган власти, уполномоченный на привлечение к соответствующей ответственности.

 

4. Обжалование решений администрации, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства

 

4.1. Решения администрации, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.2. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления контроля в сфере благоустройства, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять контроль в сфере благоустройства, в рамках контрольных мероприятий.

4.3. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Соответствующая жалоба подается контролируемым лицом на личном приеме главы Чендекского сельского поселения с предварительным информированием главы Чендекского сельского поселения о наличии в жалобе (документах) сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

4.4. Жалоба на решение администрации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения.

4.5. Жалоба на решение администрации, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен указанным органом на двадцать рабочих дней.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен администрацией (должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы).

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

4.6. Жалоба на решение администрации, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если для ее рассмотрения требуется получение сведений, имеющихся в распоряжении иных органов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения не более чем на 20 рабочих дней.

 

5. Ключевые показатели контроля в сфере благоустройства и их целевые значения

 

5.1. Оценка результативности и эффективности осуществления контроля в сфере благоустройства осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.2. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для контроля в сфере благоустройства утверждаются МО Усть-Коксинский район.

 

 

 

Пояснительная записка

к Положению о муниципальном контроле в сфере благоустройства

 

Положение о муниципальном контроле в сфере благоустройства (далее – Положение) подготовлено в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) и подлежит утверждению решением представительного органа муниципального образования и введению в действие не ранее 1 января 2022 года.

1. Обращаем внимание, что со дня вступления Положения прекращают действие ранее принятые в поселении муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства. Соответственно, до 1 января 2022 года должны быть приняты необходимые муниципальные правовые акты с учетом компетенции органов местного самоуправления поселения о признании со дня вступления Положения утратившими силу таких актов (положение о данном виде контроля, программа профилактики, административный регламент осуществления контроля).
2. Если полномочие по осуществлению данного вида муниципального контроля передано поселениями на основании соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, то в такой ситуации нужно учитывать содержание соглашения о передаче полномочий.

Как правило, при заключении вышеназванных соглашений о передаче полномочий указывается, что передается полномочие по решению определенного вопроса местного значения поселения, и не указывается, что органам местного самоуправления муниципального района передается и полномочие по нормативному регулированию данного вопроса. К тому же зачастую соглашения о передаче полномочий заключаются администрациями муниципального района и поселения. По смыслу части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочие передаётся (и соответственно соглашение заключается) тем органом местного самоуправления, который обладает этим полномочием. Положение о виде муниципального контроля должно быть утверждено именно представительным органом муниципального образования. Поэтому, если соглашение между представительными органами муниципального района и поселения по вопросу передачи полномочия об утверждении положения о виде муниципального контроля не заключено, принятие правового акта, утверждающего положение о виде муниципального контроля, остается в компетенции представительного органа поселения.

3. Согласно Положению на основании части 7 статьи 22 Федерального закона № 248-ФЗ система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства не применяется.

В связи с этим контрольные мероприятия, закрепленные в Положении (инспекционный визит, рейдовый осмотр, документарная проверка, выездная проверка, наблюдение за соблюдением обязательных требований, выездное обследование) проводятся в форме внеплановых мероприятий.

Внеплановые контрольные мероприятия могут проводиться только после согласования с органами прокуратуры.

Отсутствие планового характера в муниципальном контроле в сфере благоустройства обусловлено тем, что федеральными органами государственной власти при определении планового (риск-ориентированного) подхода к проведению контрольных мероприятий рекомендовано определять группы рисков на объектах муниципального контроля с учетом правоприменительной практики, существовавшей на момент утверждения положения о соответствующем виде муниципального контроля. По имеющейся информации, в абсолютном большинстве поселений фактически муниципальный контроль в сфере благоустройства системно не осуществлялся. Соответственно, отсутствует информация, позволяющая провести градацию объектов муниципального контроля по рискам для целей определения периодичности плановых контрольных мероприятий.

4. Перечень обязательных требований в пункте 1.6 Положения сформулирован исходя из предмета регулирования правил благоустройства территории, в том числе с учетом требований статьи 45.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Конкретизация положений в подпунктах пункта 1.6 Положения осуществлена на примере составов административных правонарушений в сфере благоустройства, предусмотренных Законом Самарской области от 01.11.2007 № 115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». При адаптации положений пункта 1.6 Положения к нуждам поселения иного субъекта Российской Федерации необходимо учитывать положения закона соответствующего субъекта Российской Федерации, определяющие конкретные составы административных правонарушений в сфере благоустройства.

5. Положением предусмотрено проведение следующих видов профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Меры стимулирования добросовестности и самообследование в качестве профилактических мероприятий Положением не установлены.

Полагаем также необходимым отметить, что об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля, их соответствии критериям риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля в сфере благоустройства, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска, орган муниципального контроля может осуществлять информирование и консультирование в устной форме на собраниях и конференциях граждан.

 

Закрыть

Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ № 33-7

 

от «08» декабря 2021 г.                                                                          с. Чендек

 

«Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле в границах сельской администрацией Чендекского сельского поселения»

 

 

 

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Уставом Чендекского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

 

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном земельном контроле в границах Чендекского сельского поселения.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2022 года, за исключением положений раздела 6 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Чендекского сельского поселения.

Положения раздела 6 Положения о муниципальном земельном контроле в границах Чендекского сельского поселения вступают в силу с 1 марта 2022 года

 

 

 

Глава Чендекского сельского поселения:                                        М.П. Хомякова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

Решением сельского совета депутатов Чендекского сельского поселения от 08 декабря 2021 № 33-7

 

 

Положение о муниципальном земельном контроле в границах

Чендекского сельского поселения

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля в границах Чендекского сельского поселения (далее – муниципальный земельный контроль).

1.2. Предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее – контролируемые лица) обязательных требований земельного законодательства в отношении объектов земельных отношений, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.

Объектами земельных отношений являются земли, земельные участки или части земельных участков в границах Чендекского сельского поселения.

1.3. Муниципальный земельный контроль осуществляется администрацией  Чендекского сельского поселения (далее – администрация).

1.4. Должностными лицами администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, являются землеустроитель - специалист 2 категории (далее также – должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль). В должностные обязанности указанных должностных лиц администрации в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление полномочий по муниципальному земельному контролю.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, при осуществлении муниципального земельного контроля, имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

1.5. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального земельного контроля, организацией и проведением профилактических мероприятий, контрольных мероприятий применяются положения Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.6. Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль за соблюдением:

1) обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них;

2) обязательных требований об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

3) обязательных требований, связанных с обязательным использованием земель, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в течение установленного срока;

4) обязательных требований, связанных с обязанностью по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

5) исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований, выданных должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в пределах их компетенции.

Полномочия, указанные в настоящем пункте, осуществляются администрацией в отношении всех категорий земель.

1.7. Администрацией в рамках осуществления муниципального земельного контроля обеспечивается учет объектов муниципального земельного контроля.

 

2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля

 

2.1. Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль на основе управления рисками причинения вреда (ущерба).

2.2. Для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального земельного контроля земельные участки подлежат отнесению к категориям риска в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

2.3. Отнесение администрацией земель и земельных участков к определенной категории риска осуществляется в соответствии с критериями отнесения используемых гражданами, юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями земель и земельных участков к определенной категории риска при осуществлении администрацией муниципального земельного контроля согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Отнесение земель и земельных участков к категориям риска и изменение присвоенных землям и земельным участкам категорий риска осуществляется распоряжением администрации.

При отнесении администрацией земель и земельных участков к категориям риска используются в том числе:

1) сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

2) сведения, получаемые при проведении должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами;

3) иные сведения, содержащиеся в администрации.

2.4. Проведение администрацией плановых контрольных мероприятий в отношении земельных участков в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) для земельных участков, отнесенных к категории среднего риска, - один раз в 3 года;

2) для земельных участков, отнесенных к категории умеренного риска, - один раз в 6 лет.

В отношении земельных участков, отнесенных к категории низкого риска, плановые контрольные мероприятия не проводятся.

Принятие решения об отнесении земельных участков к категории низкого риска не требуется.

2.5. В ежегодные планы плановых контрольных мероприятий подлежат включению контрольные мероприятия в отношении объектов земельных отношений, принадлежащих на праве собственности, праве (постоянного) бессрочного пользования или ином праве, а также используемых на праве аренды гражданами и юридическими лицами, для которых в году реализации ежегодного плана истекает период времени с даты окончания проведения последнего планового контрольного мероприятия, для объектов земельных отношений, отнесенных к категории:

1) среднего риска, - не менее 3 лет;

2) умеренного риска, - не менее 6 лет.

В случае если ранее плановые контрольные мероприятия в отношении земельных участков не проводились, в ежегодный план подлежат включению земельные участки после истечения одного года с даты возникновения у юридического лица или гражданина права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования или иного права на такой земельный участок.

2.6. По запросу правообладателя земельного участка должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, в срок не превышающий 15 дней со дня поступления запроса, предоставляет ему информацию о присвоенной земельному участку категории риска, а также сведения, использованные при отнесении земельного участка к определенной категории риска.

Правообладатель земельного участка вправе подать в администрацию заявление об изменении присвоенной ранее земельному участку категории риска.

2.7. Администрация ведет перечни земельных участков, которым присвоены категории риска (далее – перечни земельных участков). Включение земельных участков в перечни земельных участков осуществляется в соответствии с распоряжением администрации, указанным в пункте 2.3 настоящего Положения.

Перечни земельных участков с указанием категорий риска размещаются на официальном сайте администрации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт администрации) в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности. Доступ к специальному разделу должен осуществляться с главной (основной) страницы официального сайта администрации.

2.8. Перечни земельных участков содержат следующую информацию:

1) кадастровый номер земельного участка или при его отсутствии адрес местоположения земельного участка;

2) присвоенная категория риска;

3) реквизиты решения о присвоении земельному участку категории риска.

 

3. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

 

3.1. Администрация осуществляет муниципальный земельный контроль в том числе посредством проведения профилактических мероприятий.

3.2. Профилактические мероприятия осуществляются администрацией в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, и доведения обязательных требований до контролируемых лиц, способов их соблюдения.

3.3. При осуществлении муниципального земельного контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных мероприятий.

3.4. В случае если при проведении профилактических мероприятий установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, незамедлительно направляет информацию об этом главе (заместителю главы) Чендекское сельское поселение для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.

3.5. При осуществлении администрацией муниципального земельного контроля могут проводиться следующие виды профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

3.6. Информирование осуществляется администрацией по вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения соответствующих сведений на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

Администрация обязана размещать и поддерживать в актуальном состоянии на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, сведения, предусмотренные частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Администрация также вправе информировать население Чендекского сельского поселения на собраниях и конференциях граждан об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля, их соответствии критериям риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении земельных участков, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска.

3.7. Обобщение правоприменительной практики осуществляется администрацией посредством сбора и анализа данных о проведенных контрольных мероприятиях и их результатах.

По итогам обобщения правоприменительной практики должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, ежегодно готовится доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики по осуществлению муниципального земельного контроля и утверждаемый распоряжением администрации, подписываемым главой администрации. Указанный доклад размещается в срок до 1 июля года, следующего за отчетным годом, на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.

3.8. Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований объявляются контролируемому лицу в случае наличия у администрации сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтверждения данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям. Предостережения объявляются (подписываются) главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения не позднее 30 дней со дня получения указанных сведений. Предостережение оформляется в письменной форме или в форме электронного документа и направляется в адрес контролируемого лица.

Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований оформляется в соответствии с формой, утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.03.2021 № 151
«О типовых формах документов, используемых контрольным (надзорным) органом».

Объявляемые предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований регистрируются в журнале учета предостережений с присвоением регистрационного номера.

В случае объявления администрацией предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований контролируемое лицо вправе подать возражение в отношении указанного предостережения. Возражение в отношении предостережения рассматривается администрацией в течение 30 дней со дня получения. В результате рассмотрения возражения контролируемому лицу в письменной форме или в форме электронного документа направляется ответ с информацией о согласии или несогласии с возражением. В случае несогласия с возражением в ответе указываются соответствующие обоснования.

3.9. Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан проводится главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения и (или) должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального земельного контроля;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль;

4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

3.10. Консультирование в письменной форме осуществляется должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, в следующих случаях:

1) контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по вопросам консультирования;

2) за время консультирования предоставить в устной форме ответ на поставленные вопросы невозможно;

3) ответ на поставленные вопросы требует дополнительного запроса сведений.

При осуществлении консультирования должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, обязано соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной должностному лицу, уполномоченному осуществлять муниципальный земельный контроль, в ходе консультирования, не может использоваться администрацией в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

Должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, ведется журнал учета консультирований.

В случае поступления в администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемых лиц и их представителей консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности, письменного разъяснения, подписанного главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения или должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль.

3.11. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, основаниях и о рекомендуемых способах снижения категории риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении объектов контроля, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска.

При проведении профилактического визита контролируемым лицам не выдаются предписания об устранении нарушений обязательных требований. Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе профилактического визита, носят рекомендательный характер.

 

4. Осуществление контрольных мероприятий и контрольных действий

 

4.1. При осуществлении муниципального земельного контроля администрацией могут проводиться следующие виды контрольных мероприятий и контрольных действий в рамках указанных мероприятий:

1) инспекционный визит (посредством осмотра, опроса, истребования документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в месте нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), получения письменных объяснений, инструментального обследования);

2) рейдовый осмотр (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы);

3) документарная проверка (посредством получения письменных объяснений, истребования документов, экспертизы);

4) выездная проверка (посредством осмотра, опроса, получения письменных объяснений, истребования документов, инструментального обследования, испытания, экспертизы);

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований (посредством сбора и анализа данных о землях, земельных участках и их частях, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, а также данных полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксации правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи);

6) выездное обследование (посредством осмотра, инструментального обследования (с применением видеозаписи), испытания, экспертизы).

Предусмотренные настоящим пунктом виды контрольных мероприятий и контрольных действий в рамках указанных мероприятий не дифференцируются в зависимости от отнесения конкретного объекта контроля к определенной категории риска в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

4.2. Наблюдение за соблюдением обязательных требований и выездное обследование проводятся администрацией без взаимодействия с контролируемыми лицами.

4.3. Контрольные мероприятия, указанные в подпунктах 1 – 4 пункта 4.1 настоящего Положения, проводятся в форме плановых и внеплановых мероприятий.

4.4. В рамках осуществления муниципального земельного контроля могут проводиться следующие плановые контрольные мероприятия:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

4.5. В рамках осуществления муниципального земельного контроля могут проводиться следующие внеплановые контрольные мероприятия:

1) инспекционный визит;

2) рейдовый осмотр;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований;

6) выездное обследование.

4.6. Основанием для проведения контрольных мероприятий, проводимых с взаимодействием с контролируемыми лицами, является:

1) наличие у администрации сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при поступлении обращений (заявлений) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, а также получение таких сведений в результате проведения контрольных мероприятий, включая контрольные мероприятия без взаимодействия, в том числе проводимые в отношении иных контролируемых лиц;

2) выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров;

3) наступление сроков проведения контрольных мероприятий, включенных в план проведения контрольных мероприятий;

4) поручение Президента Российской Федерации, поручение Правительства Российской Федерации о проведении контрольных мероприятий в отношении конкретных контролируемых лиц;

5) требование прокурора о проведении контрольного мероприятия в рамках надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

6) истечение срока исполнения предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований – в случаях, если контролируемым лицом не представлены документы и сведения, представление которых предусмотрено выданным ему предписанием, или на основании представленных документов и сведений невозможно сделать вывод об исполнении предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

4.7. Индикаторы риска нарушения обязательных требований указаны в приложении № 2 к настоящему Положению.

Перечень индикаторов риска нарушения обязательных требований размещается на официальном сайте администрации в специальном разделе, посвященном контрольной деятельности.

4.8. Контрольные мероприятия, проводимые при взаимодействии с контролируемым лицом, проводятся на основании распоряжения администрации о проведении контрольного мероприятия.

4.9. В случае принятия распоряжения администрации о проведении контрольного мероприятия на основании сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям либо установлении параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного мероприятия, такое распоряжение принимается на основании мотивированного представления должностного лица, уполномоченного осуществлять муниципальный земельный контроль, о проведении контрольного мероприятия.

4.10. Контрольные мероприятия, проводимые без взаимодействия с контролируемыми лицами, проводятся должностными лицами уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, на основании задания главы (заместителя главы)  Чендекского сельского поселения задания, содержащегося в планах работы администрации, в том числе в случаях, установленных Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.11. Контрольные мероприятия в отношении граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся должностными лицами,  уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.12. Администрация при организации и осуществлении муниципального земельного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме. Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем
документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

4.13. Плановые контрольные мероприятия в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан проводятся на основании ежегодных планов проведения плановых контрольных мероприятий разрабатываемых в соответствии с Правилами формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года», с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.

4.14. К случаю, при наступлении которого индивидуальный предприниматель, гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в администрацию информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного мероприятия, в связи с чем проведение контрольного мероприятия переносится администрацией на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для данного обращения индивидуального предпринимателя, гражданина в администрацию (но не более чем на 20 дней), относится соблюдение одновременно следующих условий:

1) отсутствие контролируемого лица либо его представителя не препятствует оценке должностным лицом, уполномоченным осуществлять муниципальный земельный контроль, соблюдения обязательных требований при проведении контрольного мероприятия при условии, что контролируемое лицо было надлежащим образом уведомлено о проведении контрольного мероприятия;

2) отсутствие признаков явной непосредственной угрозы причинения или фактического причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

3) имеются уважительные причины для отсутствия контролируемого лица (болезнь контролируемого лица, его командировка и т.п.) при проведении контрольного мероприятия.

4.15. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия.

Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.

4.16. Во всех случаях проведения контрольных мероприятий для фиксации должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, и лицами, привлекаемыми к совершению контрольных действий, доказательств соблюдения (нарушения) обязательных требований могут использоваться фотосъемка, аудио- и видеозапись, геодезические и картометрические измерения, проводимые должностными лицами, уполномоченными на проведение контрольного мероприятия. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи, геодезических и картометрических измерений и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте, составляемом по результатам контрольного мероприятия, и протоколе, составляемом по результатам контрольного действия, проводимого в рамках контрольного мероприятия.

4.17. К результатам контрольного мероприятия относятся оценка соблюдения контролируемым лицом обязательных требований, создание условий для предупреждения нарушений обязательных требований и (или) прекращения их нарушений, восстановление нарушенного положения, направление уполномоченным органам или должностным лицам информации для рассмотрения вопроса о привлечении к ответственности и (или) применение администрацией мер, предусмотренных частью 2 статьи 90 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4.18. По окончании проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия (далее также - акт). В случае, если по результатам проведения такого мероприятия выявлено нарушение обязательных требований, в акте должно быть указано, какое именно обязательное требование нарушено, каким нормативным правовым актом и его структурной единицей оно установлено. В случае устранения выявленного нарушения до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, в акте указывается факт его устранения. Документы, иные материалы, являющиеся доказательствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту. Заполненные при проведении контрольного (надзорного) мероприятия проверочные листы должны быть приобщены к акту.

Оформление акта производится на месте проведения контрольного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия, если иной порядок оформления акта не установлен Правительством Российской Федерации.

Акт контрольного мероприятия, проведение которого было согласовано органами прокуратуры, направляется в органы прокуратуры посредством Единого реестра контрольных (надзорных) мероприятий непосредственно после его оформления.

4.19. Информация о контрольных мероприятиях размещается в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий.

4.20. Информирование контролируемых лиц о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, действиях и принимаемых решениях осуществляется посредством размещения сведений об указанных действиях и решениях в Едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий, а также доведения их до контролируемых лиц посредством инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – единый портал государственных и муниципальных услуг) и (или) через региональный портал государственных и муниципальных услуг.

Гражданин, не осуществляющий предпринимательской деятельности, являющийся контролируемым лицом, информируется о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, действиях и принимаемых решениях путем направления ему документов на бумажном носителе в случае направления им в адрес администрации уведомления о необходимости получения документов на бумажном носителе либо отсутствия у администрации сведений об адресе электронной почты контролируемого лица и возможности направить ему документы в электронном виде через единый портал государственных и муниципальных услуг (в случае, если лицо не имеет учетной записи в единой системе идентификации и аутентификации либо если оно не завершило прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации и аутентификации). Указанный гражданин вправе направлять администрации документы на бумажном носителе.

До 31 декабря 2023 года информирование контролируемого лица о совершаемых должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный земельный контроль, действиях и принимаемых решениях, направление документов и сведений контролируемому лицу администрацией могут осуществляться в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица.

4.21. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного (надзорного) мероприятия, контролируемое лицо вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 настоящего Федерального закона.

4.22. В случае отсутствия выявленных нарушений обязательных требований при проведении контрольного мероприятия сведения об этом вносятся в Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий. Должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, вправе выдать рекомендации по соблюдению обязательных требований, провести иные мероприятия, направленные на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4.23. В случае выявления при проведении контрольного мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом администрация (должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль) в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязана:

1) выдать после оформления акта контрольного мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений с указанием разумных сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

2) незамедлительно принять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по недопущению причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или прекращению его причинения и по доведению до сведения граждан, организаций любым доступным способом информации о наличии угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и способах ее предотвращения в случае, если при проведении контрольного мероприятия установлено, что деятельность гражданина, организации, владеющих и (или) пользующихся объектом земельных отношений, представляет непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или что такой вред (ущерб) причинен;

3) при выявлении в ходе контрольного мероприятия признаков преступления или административного правонарушения направить соответствующую информацию в государственный орган в соответствии со своей компетенцией или при наличии соответствующих полномочий принять меры по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности;

4) принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством;

5) рассмотреть вопрос о выдаче рекомендаций по соблюдению обязательных требований, проведении иных мероприятий, направленных на профилактику рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.

4.24. В случае неустранения в установленный срок нарушений, указанных в предусмотренном подпунктом 1 пункта 4.23 настоящего Положения предписании об устранении выявленных нарушений, должностное лицо, уполномоченное осуществлять муниципальный земельный контроль, выдавшее такое предписание, в срок не позднее 30 дней со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением такого предписания, информирует о его неисполнении с приложением соответствующих документов:

1) исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации (в отношении земельных участков и земель, государственная собственность на которые не разграничена, – исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»), в отношении земельных участков (земель), находящихся в государственной или муниципальной собственности;

2) орган государственной власти или орган местного самоуправления, которые в соответствии с законодательством вправе обратиться в суд с требованием об изъятии находящихся в частной собственности земельных участков в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением обязательных требований законодательства Российской Федерации и об их продаже с публичных торгов, в отношении земельных участков, находящихся в частной собственности.

4.25. Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при осуществлении муниципального земельного контроля взаимодействуют в установленном порядке с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, с органами исполнительной власти Чендекского сельского поселения органами местного самоуправления, правоохранительными органами, организациями и гражданами.

В случае выявления в ходе проведения контрольного мероприятия в рамках осуществления муниципального земельного контроля нарушения требований земельного законодательства, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, в акте контрольного мероприятия указывается информация о наличии признаков выявленного нарушения. Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль направляют копию указанного акта в орган государственного земельного надзора.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный земельный контроль, в срок не позднее 5 рабочих дней со дня окончания контрольного мероприятия направляют в адрес главы Чендекского сельского поселения уведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов, подтверждающих указанный факт, в случае, если по результатам проведенного контрольного мероприятия указанными должностными лицами выявлен факт размещения объекта капитального строительства на земельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или) установленными ограничениями использования земельных участков.

 

5. Обжалование решений администрации, действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль

 

5.1. Решения администрации, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

5.2. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального земельного контроля, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный земельный контроль, в рамках контрольных мероприятий.

5.3. Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Соответствующая жалоба подается контролируемым лицом на личном приеме главы Чендекского сельского поселения с предварительным информированием главы Чендекского сельского поселения о наличии в жалобе (документах) сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

5.4. Жалоба на решение администрации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения.

5.5. Жалоба на решение администрации, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание администрации может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен администрацией (должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы).

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

5.6. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы органом в течение двадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В исключительных случаях, установленных положением о виде контроля, этот срок может быть продлен указанным органом на двадцать рабочих дней.

В случае если для ее рассмотрения требуется получение сведений, имеющихся в распоряжении иных органов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен главой (заместителем главы) Чендекского сельского поселения не более чем на 20 рабочих дней.

 

6. Ключевые показатели муниципального земельного контроля и их целевые значения

 

6.1. Оценка результативности и эффективности осуществления муниципального земельного контроля осуществляется на основании статьи 30 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

6.2 Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения, индикативные показатели для муниципального земельного контроля утверждаются МО Усть-Коксинский район.

 

 

 

Приложение № 1 к Положению о муниципальном земельном контроля в границах Чендекского сельского поселения

 

 

Критерии

отнесения используемых гражданами, юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями земель и земельных участков к определенной категории риска при осуществлении администрацией Чендекского сельского поселения

муниципального земельного контроля

 

1. К категории среднего риска относятся:

а) земельные участки, граничащие с земельными участками, предназначенными для захоронения и размещения отходов производства и потребления, размещения кладбищ;

б) земельные участки, расположенные полностью или частично в границах либо примыкающие к границе береговой полосы водных объектов общего пользования.

2. К категории умеренного риска относятся земельные участки:

а) относящиеся к категории земель населенных пунктов;

б) относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения  за исключением земель, предназначенных для размещения автомобильных дорог, железнодорожных путей, трубопроводного транспорта, линий электропередач), граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель сельскохозяйственного назначения;

в) относящиеся к категории земель сельскохозяйственного назначения и граничащие с землями и (или) земельными участками, относящимися к категории земель населенных пунктов.

3. К категории низкого риска относятся все иные земельные участки, не отнесенные к категориям среднего или умеренного риска, а также части земель, на которых не образованы земельные участки.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 2 к Положению о муниципальном земельном контроля в границах Чендекского сельского поселения

 

 

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых

проверок при осуществлении администрацией Чендекского сельского поселения

муниципального земельного контроля

 

 

1. Несоответствие площади используемого гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка площади земельного участка, сведения о которой содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
2. Отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о правах на используемый гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельный участок.
3. Несоответствие использования гражданином, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем земельного участка целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) видам разрешенного использования земельного участка.
4. Отсутствие объектов капитального строительства, ведения строительных работ, связанных с возведением объектов капитального строительства на земельном участке, предназначенном для жилищного или иного строительства.
5. Истечение одного года с момента возникновения в результате проведения публичных торгов на основании решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.
6. Неисполнение обязанности по приведению земельного участка в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная записка

к положению о муниципальном земельном контроле

 

Положение о муниципальном земельном контроле (далее – Положение) подготовлено в соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ) и подлежит утверждению решением представительного органа муниципального образования и введению в действие не ранее 1 января 2022 года.

1. Обращаем внимание, что со дня вступления Положения прекращают действие ранее принятые в поселении муниципальные правовые акты по вопросам осуществления муниципального земельного контроля. Соответственно, до 1 января 2022 года должны быть приняты необходимые муниципальные правовые акты с учетом компетенции органов местного самоуправления поселения о признании со дня вступления Положения утратившими силу таких актов (положение о данном виде контроля, программа профилактики, административный регламент осуществления контроля).
2. Если полномочие по осуществлению данного вида муниципального контроля передано поселениями на основании соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района, то в такой ситуации нужно учитывать содержание соглашения о передаче полномочий.

Как правило, при заключении вышеназванных соглашений о передаче полномочий указывается, что передается полномочие по решению определенного вопроса местного значения поселения, и не указывается, что органам местного самоуправления муниципального района передается и полномочие по нормативному регулированию данного вопроса. К тому же зачастую соглашения о передаче полномочий заключаются администрациями муниципального района и поселения. По смыслу части 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» полномочие передаётся (и соответственно соглашение заключается) тем органом местного самоуправления, который обладает этим полномочием. Положение о виде муниципального контроля должно быть утверждено именно представительным органом муниципального образования. Поэтому, если соглашение между представительными органами муниципального района и поселения по вопросу передачи полномочия об утверждении положения о виде муниципального контроля не заключено, принятие правового акта, утверждающего положение о виде муниципального контроля, остается в компетенции представительного органа поселения.

3. Согласно Положению, система оценки и управления рисками при осуществлении муниципального земельного контроля применяется.

Соответственно, должны быть подготовлены перечни объектов муниципального контроля по первым двум группам риска (средний и умеренный риски) для целей определения периодичности плановых контрольных мероприятий. Последняя группа риска (низкий риск) определяется по остаточному принципу и включает в себя любые земли, не вошедшие в первые две группы, в том числе не имеющие образованных земельных участков.

4. Перечень обязательных требований в пункте 1.6 Положения сформулирован исходя из того, что предметом муниципального земельного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами не любых обязательных требований земельного законодательства, а лишь тех, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность. Такая административная ответственность определена статьями 7.1 (самовольное занятие земельного участка), 8.8 (использование земельных участков не по целевому назначению, невыполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению) и 19.5 (невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, пункт 1.6 Положения определен с учетом составов административных правонарушений, предусмотренных упомянутыми статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Положением предусмотрено проведение следующих видов профилактических мероприятий:

1) информирование;

2) обобщение правоприменительной практики;

3) объявление предостережений;

4) консультирование;

5) профилактический визит.

Меры стимулирования добросовестности и самообследования в качестве профилактических мероприятий Положением не установлены.

Полагаем также необходимым отметить, что об обязательных требованиях, предъявляемых к объектам контроля, их соответствии критериям риска, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении земельных участков, исходя из их отнесения к соответствующей категории риска, орган муниципального контроля может осуществлять информирование и консультирование в устной форме на собраниях и конференциях граждан.

 

 

Закрыть

Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ № 33-6

 

от  «08» декабря 2021 г.                                                                         с. Чендек

 

О внесении изменений в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования «Чендекское сельское поселение Усть – Коксинского района Республики Алтай утвержденного решением 35-6 от 24.10.2012г

В соответствии  с Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральным  законом Российской Федерации № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Алтай от 24 сентября 2002 года N 6-8 «О местном самоуправлении в Республике Алтай», Уставом Чендекского сельского поселения Сельский Совет депутатов Чендекского сельского поселения

   РЕШИЛ:

 

1.Внести в Правила землепользования и застройки территории муниципального образования  Чендекского сельского поселения Усть–Коксинского района  Республики Алтай утвержденного решением 35-6 от 24.10.2012г следующие изменения:

1) Ч. 2 ст.4 Правил изложить в следующей редакции в соответствии с ч.2 ст.33 ГрК РФ:

6) принятие решения о комплексном развитии территории.

2) Ч. 3 ст.4 Правил дополнить пунктами 6 и 7 в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 33 ГрК РФ:

6) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или юридическим лицом, созданным Российской Федерацией и обеспечивающим реализацию принятого Правительством Российской Федерацией решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное Российской Федерацией)

7) высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, принявшими решение о комплексном развитии территории, юридическим лицом, созданным субъектом Российской Федерации и обеспечивающим реализацию принятого субъектом Российской Федерации решения о комплексном развитии территории (далее - юридическое лицо, определенное субъектом Российской Федерации), либо лицом, с которым заключен договор о комплексном развитии территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории.

3) Ч.5 ст.4 Правил согласно ч.4 ст.33, ГрК РФ изменить срок подготовки заключения комиссией в течение двадцати пяти дней.

4) Ч. 9 ст.4 дополнить и изложить в следующей редакции:

9. «Глава местной администрации с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии в течение двадцать пяти дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.»;

5) Ч.5 ст. 20 изложить в следующей редакции:

5. «На основании заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства комиссия в течение пятнадцати рабочих дней со дня окончания таких обсуждений или слушаний осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет указанные рекомендации главе местной администрации».

 

2. Обнародовать данное Решение в установленном порядке.

3.Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

Глава Чендекского сельского поселения:                                     М.П. Хомякова

 

 

 

Закрыть

Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

                                      

РЕШЕНИЕ 33-5

от «08» декабря 2021 г.                                                                                               с. Чендек

 

О внесении изменений

и дополнений в Устав муниципального

образования Чендекское сельское поселение

 

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» сельский Совет депутатов Чендекского  сельского поселения

Р Е Ш И Л:

1. Внести в Устав Чендекского сельского поселения следующие изменения и дополнения:

 

1) пункт 9 статьи 4 изложить в следующей редакции:

«9) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

 

2) часть 5 статьи 15 изложить в следующей редакции:

«5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.»;

 

3) части 8 и 9 статьи 23 признать утратившей силу;

 

4) статью 35 дополнить частью 7 следующего содержания:

«7. При досрочном прекращении полномочий Главы поселения, а также в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.п.), или невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия Главы поселения, как председателя Совета депутатов, временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов, а в случае не избрания заместителя председателя Совета депутатов, полномочия Главы поселения по руководству деятельностью Совета депутатов, временно исполняет депутат Совета депутатов, назначенный Главой поселения.

При досрочном прекращении полномочий Главы поселения, а также в случае его временного отсутствия (в связи с болезнью, отпуском, командировкой и т.п.), или невозможности исполнения им своих полномочий, полномочия Главы поселения, а также исполнительно-распорядительные полномочия Главы поселения по руководству Администрацией поселения временно осуществляет служащий Сельской администрации Чендекского сельского поселения, замещающий наиболее высокую должность муниципальной службы в администрации поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы.»;

 

5) часть 5 статьи 36 признать утратившей силу;

 

6) пункт 9 статьи 37 изложить в следующей редакции:

«9) разработка правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами;

 

7) часть 1 статьи 37 дополнить пунктами 62 и 63 следующего содержания: 

«62) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности;

63) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.».

 

2. Направить настоящее Решение на государственную регистрацию в течение 15 дней со дня его принятия.
3. Настоящее Решение, после его государственной регистрации, вступает в силу со дня его официального обнародования.

 

 

 

 

Глава  Чендекского сельского поселения:                                                        М.П. Хомякова

 

 

Закрыть

Закрыть

Закрыть

Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

РЕШЕНИЕ №  33-3

 

от «08» декабря 2021 г.                                                                          с. Чендек

 

О внесении изменений в «Положение об оплате труда выборных должностных лиц и муниципальных служащих МО «Чендекское сельское поселение »

В соответствии со статьей 53 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации», Федеральным законам Российской федерации от 02 марта 2007 года № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации»,

 

РЕШИЛ:

 

1. В Положение об оплате труда выборных должностных лиц МО «Чендекское сельское поселение » (далее Положение) утвержденного от 20.12.2017г № 4-3 внести следующие изменения:
   • цифру в третьем столбце второй строки таблицы п.2.3. раздела 2 Приложения №1 «10 168» заменить цифрой «10 575».
2. Настоящее Решение распространяется на правоотношения, возникшие с 01.10.2022г.
3. Обнародовать настоящее Решение на официальном сайте администрации Чендекского сельского поселения в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет».

 

 

 

 

Глава Чендекского сельского поселения:                        М.П. Хомякова

Закрыть

Закрыть

Российская Федерация

Республика Алтай

Усть-Коксинский район

Сельский совет депутатов

Чендекского сельского поселения

РЕШЕНИЕ  №  33-2

от « 08 » декабря  2021года                                                                   с. Чендек

 

О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов.

 

Сельский совет депутатов Чендекского сельского поселения

 

РЕШИЛ:

Статья 1. Утвердить основные характеристики бюджета  муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай (далее – местный бюджет) на 2022год:

1) прогнозируемый общий объем доходов местного бюджета в сумме 4 468 700,00 рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета в сумме 4 468 700,0 0рублей;

3) дефицит местного бюджета в сумме 0 рублей или 0 процентов от доходов.

 

Статья 2. Утвердить иные показатели местного бюджета на 2022 год:

1) общий объем безвозмездных поступлений в местный бюджет в сумме 2 835 100 рублей;

2) объем межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 2 835 100,00 рублей;

3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2023 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2023 года в сумме 0 рублей.

 

Статья 3. Утвердить основные характеристики местного бюджета на 2023 год и на 2024 год:

1) общий объем доходов местного бюджета на 2023 год сумме 4 482 180,00  рублей и на 2024 год в сумме 4 499 460,00 рублей;

2) общий объем расходов местного бюджета на 2023 год в сумме 4 482 180,00  рублей и на 2024 год в сумме 4 499 460,00 рублей;

3) дефицит местного бюджета на 2023 год в сумме 0 рублей или 0 процентов от доходов и на 2024 год в сумме 0 рублей или 0 процентов от доходов;

4) общий объем условно утверждаемых расходов местного бюджета на 2023 год в сумме 108 552,00 рублей и на 2024 год в сумме 217 713,00 рублей.

5) дефицит местного бюджета на 2023 г в сумме 0 рублей или 0 процентов от доходов и на 2024 г в сумме 0 рублей или 0 процентов от доходов.

 

Статья 4. Утвердить иные показатели местного бюджета на 2023 год и на 2024 год:

1) общий объем безвозмездных поступлений в местный бюджет на 2023 год в сумме 2 836 100,00 рублей и на 2024 год в сумме 2 841 200,00 рублей;

2) объем межбюджетных трансфертов получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на 2023 год в  сумме 2 836 100 рублей и на 2024год в сумме 2 841 200,00 рублей;

3) верхний предел муниципального долга на 1 января 2023 года в сумме 0 рублей, в том числе верхний предел муниципального долга по муниципальным гарантиям на 1 января 2024 года в сумме 0 рублей и на 1 января 2025 года в сумме 0 рублей.

 

Статья 5.

1) Утвердить перечень главных администраторов доходов местного бюджета согласно приложения  № 1 к настоящему Решению.

2) Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита  местного бюджета согласно приложения № 2 к настоящему Решению.

 

Статья 6.

1) Утвердить в пределах общего объема доходов, установленного статьей 1 настоящего решения, поступление доходов в местный бюджет на 2022 год согласно приложения № 3 к настоящему Решению.

2) Утвердить в пределах общего объема доходов, установленного статьей 3 настоящего решения, поступление доходов в местный бюджет на 2022-2023 годы согласно приложения № 4 к настоящему Решению.

 

Статья 7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета поразделам, подразделам, классификации расходов:

1) на 2022 год согласно приложения № 5 к настоящему Решению;

2) на 2023-2024 годы согласно приложения № 6 к настоящему Решению.

 

Статья 8. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов местного бюджета:

1) на 2022 год согласно приложения № 7 к настоящему Решению;

2) на 2023-2024 годы согласно приложения №8 к настоящему Решению

 

Статья 9. Утвердить ведомственную структуру расходов местного бюджета:

1) на 2022 год согласно приложения№ 9 к настоящему Решению;

2) на 2023-2024 годы согласно приложения № 10 к настоящему Решению.

 

Статья 10. Утвердить распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальных программ:

1) на 2022 год согласно приложения № 11 к настоящему Решению;

2) на 2023-2024 годы согласно приложения № 12 к настоящему Решению.

Статья 11.  Предусмотреть Резервный фонд местного бюджета  на финансовое обеспечение непредвиденных расходов на 2022 год в сумме 8 937,40 рублей, на 2023 год в сумме 8 964,36 рублей и на 2024 год в сумме 8 998,92 рублей.

 

Статья 12. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления местного бюджета  муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средствместного бюджета, производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств.

Обязательства, вытекающие из муниципальных контрактов, исполнение которых осуществляется за счет средств местного бюджета, принятые муниципальными учреждениями и органами местного самоуправления муниципального образования сверх утвержденных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств местного бюджета.

 

Статья 13. Органы местного самоуправления местного бюджета не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, а также расходов на содержание бюджетной сферы, за исключением численности муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, необходимой для реализации переданных государственных полномочий Российской Федерации и Республики Алтай.

 

Статья 14. Установить, что неиспользованные по состоянию на 1 января 2022 года остатки межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых является бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, предоставленных из бюджета муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА в бюджет муниципального образования «Чендекское сельское поселение» подлежат возврату в бюджет муниципального образования «Усть-Коксинский район» РА втечение первых 15 рабочих дней 2022 года.

 

Статья 15. Нормативные правовые акты местного бюджета не обеспеченные источниками финансирования в местном бюджете на 2022 год, не подлежат исполнению в 2022 году.

 

Статья 16. Настоящее Решение вступает в силу не ранее чем по истечению одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее  1 января 2020 года.

 

Статья 17. Настоящее Решение подлежит обнародованию не позднее 10 дней после его подписания.

 

Статья 18. В целях реализации настоящего Решения принять в двухмесячный срок содня вступления его в законную силу соответствующие нормативные правовые акты муниципального образования «Чендекское сельское поселение».

 

Глава Чендекского сельского поселения:                          М.П. Хомякова

 

 

 

Пояснительная записка

к Решению Сельского совета депутатов Чендекского сельского поселения

от 08.12.2021г. № 33-2  «О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение»

на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы»

 

Бюджет МО «Чендекское сельское поселение» на 2022год и на плановый период 2023 и 2024 годов сформирован:

-на основе прогноза социально-экономического развития Чендекского сельского поселения на 2022 – 2024 годы;

-в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в соответствии с действующим налоговым законодательством, с учетом принятых федеральных и республиканских законов, вступающих в действие с 1 января 2022 года;

-с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики МО «Чендекское сельское поселение» на 2022 – 2024 годы;

-с учётом прогноза администраторов доходов;

-с учетом безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы.

Бюджетные ассигнования проекта бюджета МО «Чендекское сельское поселение» РА, предусмотренные  в проекте решения Совета депутатов «О  бюджете Чендекское сельское поселение» РА  на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в целом позволят обеспечить оплату труда, коммунальные услуги, услуги связи.

 

1. ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ БЮДЖЕТА

 

1. ДОХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

 

Доходы местного бюджета включают собственные доходы и безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (Приложение № 4;№5).

В структуре  доходов на 2022 -2024 годы предусмотрены:

Наименование источника дохода	2022 год		2023 год		2024 год
	руб.	доля%	руб.	доля%	руб.	доля%
Налоговые и неналоговые доходы:	1 633 560,00	36,56	1 646 080,00	36,72	1 658 260,00	36,85
Налог на доходы физических лиц	146 300,00	3,27	147 780,00	3,30	149 260,00	3,32
ЕСХН	89 260,00	2,00	90 200,00	2,01	91 100,00	2,02
Налог на имущество физических лиц	160 200,00	3,58	161 800,00	3,61	163 000,00	3,62
Земельный налог	851 200,00	19,05	859 700,00	19,18	868 300,00	19,30
Государственная пошлина	600,00	0,01	600,00	0,01	600,00	0,01
Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки	386 000,00	8,64	386 000,00	8,61	386 000,00	8,58
Безвозмездные поступления :	2 835 100,00	63,44	2 836 100,00	63,28	2 841 200,00	63,15
Дотации бюджетам поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности (район)	2 090 600,00	46,78	2 090 600,00	46,64	2 090 600,00	46,46
Дотации бюджетам поселения на выравнивание бюджетной обеспеченности (РА)	605 400,00	13,55	605 400,00	13,51	605 400,00	13,45
Субсидии бюджетам поселений на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты	139 100,00	3,11	140 100,00	3,13	145 200,00	3,23
Итого	4 468 660,00	100,00	4 482 180,00	100,00	4 499 460,00	100,00

 

 

 

• РАСЧЕТ ПОСТУПЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ И НЕНАЛОГОВЫХ ДОХОДОВ В МЕСТНЫЙ БЮДЖЕТ

Формирование доходной части местного бюджета на 2022 -2024 годы осуществлялось на основе:

- расчета;

- анализа поступления налогов за последние 3 года;

- на основании отчета Федеральной налоговой службы «О налоговой базе и структуре начислений по местным налогам за 2019г.» 5MN.

Налог на доходы физических лиц  (НДФЛ)

Прогноз поступления налога на 2022год определён в сумме 146 300,00 рублей, в 2023 году в сумме 147 780,00 рублей, в 2024 году в сумме 149 260 рублей.

            Расчет ожидаемого поступления НДФЛ в местный бюджет в 2022 году:

- среднее число работников за которых организации направляют уплату НДФЛ в Чендекское сельское поселение  – 228 человека.

- заработная плата в 2022 году с учетом повышения МРОТ составит – 19 064,00 руб.,

-средня заработная плата за год составит – 20 567,09

- процент  поступления НДФЛ в местный бюджет – 2%

228 ч.*20567,10 руб.= 4 689 298,80 руб. сумма начисления заработной платы за месяц.

4 689 298,80 руб. *13 % = 609 608,84 руб. сумма начисления НДФЛ за месяц.

609 608,84 руб.* 2% = 12 192,18 руб. сумма налога поступающего в местный бюджет за месяц.

12 192,18 руб. *12 мес.= 146 306,12 руб.

Согласно анализу за последние 3 года, по налогу наблюдается перевыполнение плана

год	2018	2019	2020
План (тыс. руб.)	67,3	80,26	83,16
Исполнено ( тыс. руб.)	83,69	81,87	92,84
Процент перевыполнения (%)	24,35	2,01	111,64

Наблюдается перевыполнение плана

 

Единый сельскохозяйственный налог

Прогноз поступления налога на 2022 год определён в сумме 89 300,00 рублей, в 2023 году в сумме 90 200,00  рублей, в 2024 году в сумме 91 100,00 рублей.

Поступление от данного вида налога в местный бюджет от общей суммы поступления составляет 30%.

     Ожидаемое поступление данного налога было рассчитано  на основании анализа  поступления в бюджет поселения за последние 3года, а так же в расчет были включены пояснения по поступлению  ЕСХН от организаций.  На территории Чендекского сельского поселения находятся 2 сельхозпредприятия.

год	2018	2019	2020
План (тыс. руб.)	150,00	173,85	182,10
Исполнено ( тыс. руб.)	51,84	182,02	105,32
Процент перевыполнения (%)	-65,44	4,70	-57,84

В связи со сложившейся ситуации в стране из-за коронавирусной инфекции поступление дохода на предприятиях сократились.

Налог на имущество

Прогноз поступления налога на 2022 год определён в сумме 160 200,00 рублей, в 2023 году в сумме 161 800,00 рублей, в 2024году в сумме 163 000,00 рублей.

Расчет ожидаемого поступления налога на имущество в местный бюджет в 2022 году:

            Расчет произведен исходя из:                                     

            Проведенного анализа за последние 3 года поступлений в бюджет налога на имущество:

год	2018	2019	2020
План (тыс. руб.)	70,20	87,87	106,40
Исполнено ( тыс. руб.)	82,07	124,69	166,59
Процент перевыполнения (%)	16,91	41,90	156,57

            Согласно данным отчета Управления Федеральной налоговой службы по Республики Алтай по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислении по местным налогам» за 2020 год  – 178,00 тыс. руб. из них: по жилым домам- 19,00 тыс. руб., по жилым помещениям (квартира, комната) -13,00 тыс. руб., по объектам налогообложения, включенным в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 Кодекса – 138,00тыс.руб., по иным строениям, помещениям и сооружениям – 8,00 тыс. руб. Сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу- 31,00 тыс. руб. Задолженность за прошлые периоды – 13,20 тыс. руб.

Расчет: 178,00 – 31 000,00 + 13 200 = 160 200 тыс. руб.

 

Земельный налог

Прогноз поступления налога на 2022 г. в сумме 851 200,00  рублей, в 2023 году в сумме 859 700,00 рублей и в 2024 году  в сумме 868 300,00 рублей в том числе:

- земельный налог с организаций, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на 2022 год в сумме 608 000,00 рублей, в 2023году в сумме 614 100,00 рублей, в 2024 году в сумме 620 200,00 рублей.

- земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений на 2022 год в сумме 243 200,00 рублей, в 2023 году в сумме 245 600,00 рублей, в 2024 году в сумме 248 100,00 рублей.

            Расчет ожидаемого поступления земельного налога в местный бюджет в 2022 году:

            Расчет произведен исходя из:

             Проведенного анализа за последние 3 года поступлений в бюджет земельного налога:

год	2018	2019	2020
План (тыс. руб.)	311,70	502,80	731,30
Исполнено ( тыс. руб.)	507,00	691,67	1 019,87
Процент перевыполнения (%)	62,66	37,56	139,46

            Согласно данным отчета Управления Федеральной налоговой службы по Республики Алтай по форме № 5-МН «Отчет о налоговой базе и структуре начислении по местным налогам» за 2020 год:

• земельный налог с физических лиц, обладающие земельным участком, расположенным в границах сельских поселений – 279,00 тыс. руб. из них: в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства – 37,00 тыс. руб., в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства – 28,00 тыс. руб. в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29.07.2017 № 217-ФЗ – 210,00 тыс. руб., в отношении прочих земельных участков- 13,00 тыс. руб. Сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу- 31,00 тыс. руб.
• земельный налог с организаций, обладающие земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: 648,00 тыс. руб. из них: в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства – 491,00 тыс. руб., в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства – 14,00 тыс. руб. в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства -143,00 тыс. руб. Сумма налога, не поступившая в бюджет в связи с предоставлением налогоплательщикам льгот по налогу – 1,00 тыс. руб.

 

Государственная пошлина

Прогноз поступления налога на 2022 году в сумме 600,00 рублей, в 2023 году в сумме 600,00 рублей, в 2024 году в сумме 600,00 рублей.

Государственная пошлина предусмотрена за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами Российской Федерации на совершение нотариальных действий.

Расчет произведен исходя из ожидаемой оценки поступления в 2021 году (500 руб.)  и  фактического поступления в 2020 году (1200 руб.).

Поступления ожидаются от выдачи доверенности физическим лицам проживающим на территории поселения ( за исключением доверенности на пенсию) – 200 руб. Исходя из анализа за последние 3 года обращений по выдаче доверенности в среднем не 3 случая в год.

Государственная пошлина = 200,00 руб.*3 = 600,00 руб.

 

Неналоговые доходы

Прогноз поступления неналогового дохода на 2022 год в сумме 386 000,00 рублей, в 2023 году в сумме 386 000,00 рублей, в 2024 году в сумме 386 000,00 рублей.

Доходы получаемые в виде арендной платы за земельные участки

Расчет произведен исходя из:

Заключенных договоров с 2018 по 2021год  – 86 шт.

Общая сумма арендной платы по договорам составляет 386 000,00 ( размер арендной платы рассчитан в договоре индивидуально исходя из: кадастровой стоимости земельного участка; коэффициента, определяемый по категории земель и в виду  использования земельного участка; количество дней аренды;  понижающий коэффициент к размеру арендной платы для категорий лиц, имеющих в соответствии с законодательством о налогах и сборах право на освобождение о уплаты земельного налога, право на уменьшение налоговой базы при уплате земельного налога; коэффициент инфляции) – в среднем стоимость арендной платы составляет – 4150,00  руб.

 

• БЕЗВОЗМЕЗДНЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ

Дотации бюджетам бюджетной системы Российской Федерации  запланированы на 2022 год в сумме 2 696 000,00 руб., 2023 год в сумме 2 696 000,00 руб., 2024 год в сумме 2 696 000,00 руб.

Субвенции  на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, запланированы на 2022 год в сумме 2 696 000,00 руб., 2023 год в сумме 2 696 000,00 руб., 2024 год в сумме 2 696 000,00 руб.

 

2. РАСХОДЫ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА

Расходы бюджета МО «Чендекское сельское поселение» на 2022 год  и на плановый период 2023 и 2024 годов рассчитывались на основании действующих законодательств Российской Федерации, с учетом разграничения  полномочий, основных направлений бюджетной и налоговой политики  на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов и среднесрочную перспективу.

Структура расходов бюджета МО «Чендекское сельское поселение» сформирована с учетом изменений бюджетного законодательства и с учетом указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (приказ Министерства финансов Российской Федерации от 06 июня 2019 года №85н  (приложение №6, №7 №8;№9;10;№11) 

Запланировано расходов на 2022 год в сумме 4 468 700,00 руб., на 2023 год в сумме 4 482 180,00 руб., на 2024 год в сумме 4 499 460,00 руб.

 

• СТРУКТУРА РАСХОДОВ

 

102. Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Расходы  по данному виду  направленны на содержание главы местного самоуправления. На 2022 год запланировано расходов в сумме 530 141,88  рублей, на 2023 год в сумме 530 141,88  рублей и в 2024  году в сумме 530 141,88  рублей из них:

Наименование расходов	2022 год (труб.)	2023 год (труб.)	2024 год (труб.)
заработная плата , 1 штатная единица	407 175,03	407 175,03	407 175,03
начисления на оплату труда	122 966,85	122 966,85	122 966,85
Итого	530 141,88	530 141,88	530 141,88

Расходы по данной статье складываются из заработной платы и начисления на оплату труда (30,2%). Начисления по заработной плате производятся на сновании Положения утвержденного сельским Советом депутатов Чендекского сельского поселения от 20.12.2017г. № 4-3 «Об оплате труда выборных лиц МО «Чендекское сельское поселение». Расчет произведен согласно, штатного расписания.

 

104. Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций.

Расходы по данному виду  направленны на содержание центрального аппарата управления. На 2022 год запланировано расходов в сумме 1 448 995,12 рубль,  на 2023 год в сумме  1 448 995,12  рублей и в 2024 году в сумме 1 448 995,12  рублей из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
заработная плата , 4,3 штатных единиц	959 480,61	959 480,61	959 480,61
начисления на оплату труда	289763,31	289763,31	289763,31
услуги связи, интернет	90 000,00	90 000,00	90 000,00
э/энергия	20 751,20	20 751,20	20 751,20
холодное водоснабжение	3000,00	3000,00	3000,00
Уплата налогов (имущество, транспортный, загрязнение окружаюей среды, земельный налог)	86 000,00	86 000,00	86 000,00
Итого	1 448 995,12	1 448 995,12	1 448 995,12

Начисления по заработной плате производятся на основании: Положения по оплате труда работников сельской администрации Чендекского сельского поселения утвержденного Постановлением главы от 26.09.2017г. №81 (с учетом изменений), утвержденного штатного расписания на 2021г. (с учетом увеличения МРОТ на 2021г.).

Расходы на коммунальные услуги рассчитывались исходя из фактически потребляемых расходов в 2020г. умноженных на стоимость услуг в 2021г.

Налоги рассчитаны согласно поданным налоговым декларациям в 2020г.

 

106. Обеспечение деятельности финансовых, налоговых и таможенных органов и органов финансового (финансово-бюджетного) надзора

По данному виду отражается расходы по передаче полномочий из бюджета МО «Чендекское сельское поселение» в бюджет МО «Усть - Коксинский район» РА:

- иные межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий органов внутреннего муниципального финансового контроля, в 2022 год запланировано расходов в сумме  100,00 рублей, в  2022 году  в сумме  100,00 рублей и в 2023 году  в сумме  100,00 рублей.

- иные межбюджетные трансферты на осуществление переданных полномочий органов внешнего муниципального финансового контроля, в 2022 год запланировано расходов в сумме  1000,00 рублей, в  2022 году  в сумме  1000,00 рублей и в 2023 году  в сумме  1000,00 рублей.

 

0107 Обеспечение проведение выборов и референдумов

По данному виду отражается расходы на проведение выборов депутатов МО «Чендекское сельское поселение». На 2022 году запланировано расходов в сумме 76 400,00 рублей.

 

 

 

111. Резервный фонд.

По данному виду отражается расходы резервного фонда. На 2022 году запланировано расходов в сумме 8 937,40 рублей, в  2022 году  в сумме 8 964,36 рублей и в 2023 году  в сумме 8 998,92 рублей.

Расчет резервного фонда производится - общий объем расхода бюджета умножить на 0,2%.

113. Другие общегосударственные вопросы

По данному виду отражается расходы на содержание централизованной бухгалтерии. На 2022 год запланировано расходов в сумме 1 074 386,11 рублей, в 2023 году в сумме  1 074 386,11 рубль и в 2024 году  в сумме 1 074 386,11 рублей, из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
заработная плата , 3 штатных единиц	712 086,06	712 086,06	712 086,06
начисления на оплату труда	215 050,05	215 050,05	215 050,05
программное обеспечение	75 000,00	75 000,00	75 000,00
обслуживание сайта	5 000,00	5 000,00	5 000,00
уголь	63 000,00	63 000,00	63 000,00
дрова	3 750,00	3 750,00	3 750,00
Повышение уровня антикоррупционной компетентности работников органов местного самоуправления	500	500	500
Итого	1 074 386,11	1 074 386,11	1 074 386,11

  Начисления по заработной плате производятся на основании: Положения по оплате труда работников сельской администрации Чендекского сельского поселения утвержденного Постановлением главы от 26.09.2017г. №81 (с учетом изменений), утвержденного штатного расписания на 2021г. (с учетом увеличения МРОТ на 2021г.).

Стоимость  приобретения дров и угля составлялась исходя из норматива потребления (7,6т. – уголь; 2,5м³ – дрова) умноженного на рыночную стоимость.

Затраты на обслуживание автомобиля учитывались из фактических затрат в 2020г.

 

0203 Мобилизационная и вневойсковая подготовка.

По данному виду отражается расходы на содержание мобилизационной  и вневойсковой подготовке. На 2022 год запланировано расходов в сумме 139 100,00 рублей, в 2023 году в сумме 140 100,00 рублей и в 2024 году  в сумме 145 200,00 рублей из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
заработная плата , 0,4 штатных единиц	91 509,60	91 509,60	91 509,60
начисления на оплату труда	27 635,88	27 635,88	27 635,88
канц. товары	19 954,52	20 954,52	26 054,52
Итого	139 100,00	140 100,00	145 200,00

Начисления по заработной плате производятся на основании: Положения по оплате труда работников сельской администрации Чендекского сельского поселения утвержденного Постановлением главы от 26.09.2017г. №81 (с учетом изменений), утвержденного штатного расписания на 2021г. (с учетом увеличения МРОТ на 2021г.).

 

0310 Защита населения и территории от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера  пожарной безопасности

По данному виду отражается расходы:

-  обеспечение пожарной безопасности, отражается расходы на приобретение ГСМ для пожарной машины. На 2022год планируется в сумме 5 000,00 рублей, в 2023 году в сумме 5 000,00 рублей и в 2024 году  в сумме 5 000,00 рублей;

-  по чрезвычайным ситуациям отражаются расходы на приобретение ГСМ по устранению, предотвращению Паводковых вод. На 2021 год запланировано расходов в сумме 1 000,00 рублей, в 2022 году в сумме 1 000,00 рублей и в 2023 году  в сумме 1 000,00 рублей 

 

 

 

0314 Другие вопросы в области национальной безопасности и

правоохранительной деятельности

По данному виду отражается расходы, связанные с мероприятиями:

- по профилактике терроризма и экстремизма на территории сельского поселения. На 2022 год запланировано расходов в сумме 250,00 руб., в 2023 г. в сумме 250,00 руб., в 2024г. в сумме 250,00 руб.;

- по профилактике и предупреждению попыток разжигания расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды. На 2022 год запланировано расходов в сумме 250,00 руб., в 2023 г. в сумме 250,00 руб., в 2024г. в сумме 250,00 руб.

Расходы связаны с изготовлением, приобретением буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций по тематике противодействия экстремизма и терроризма укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений.

- участие в профилактике алкоголизма, наркомании и табакокурения на территории сельского поселения, на 2022 год запланировано расходов в сумме 1000,00 руб., на 2023 год в сумме 1000,00 руб., на 2024 год в сумме 1000,00 руб.

 

0412 Другие вопросы в области национальной экономики

По данному виду отражается расходы:

- муниципальный земельный контроль и охране земель поселения;

- обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

На 2022 год запланировано расходов в сумме 298 455,96 рублей, в 2023 году в сумме 298 455,96 рублей и в 2024 году  в сумме 298 455,96 рублей из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
заработная плата , 1 штатных единиц	228 768,00	228 768,00	228 768,00
начисления на оплату труда	69 087,96	69 087,96	69 087,96
иным межбюджетным трансфертам на осуществление переданных полномочий по выдаче разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.	100,00	100,00	100,00
мероприятия по обеспечению условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства (изготовление, приобретение буклетов)	500,00	500,00	500,00
Итого	298 455,96	298 455,96	298 455,96

Начисления по заработной плате производятся на основании Положения по оплате труда работников сельской администрации Чендекского сельского поселения утвержденного Постановлением главы от 26.09.2017г. №81 (с учетом изменений), утвержденного штатного расписания на 2021г. (с учетом увеличения МРОТ на 2021г.).

 

0801  Культура

По данному виду отражаются расходы на содержание дома культуры. На 2022 год запланировано расходов в сумме 400 899,77 рублей на 2023 году 381 200,81 рублей и в 2024 году 284 185,25 рублей, из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
э/ энергия	21 599,20	21 599,20	21 599,20
холодное водоснабжение	7 000,00	7 000,00	7 000,00
отопление	372 300,57	352 601,61	255 586,05
Итого	400 899,77	381 200,81	284 185,25

Расходы на коммунальные услуги рассчитывались исходя из фактически потребляемых расходов в 2020г. умноженных на стоимость услуг в 2021г.

1001 Пенсионное обеспечение.

По данному виду отражаются расходы на доплату к пенсии муниципальных служащих на 2022 год запланировано расходов в сумме  36 000,00 рублей, в 2023 году 36 000,00 рублей, в 2024 году 36 000,00 рублей.

 

1105 Другие вопросы в области физической культуры и спорта

В данном разделе отражаются расходы на содержание молодежного центра, тех. персонала. В 2022 году запланировано расходов в сумме 446 783,76 рублей, на 2023 год 446 783,76 рублей и в 2024 году 446 783,76 рублей из них:

Наименование расходов	2022 год (руб.)	2023 год (руб.)	2024 год (руб.)
заработная плата 1,5 штатных единиц	343 152,00	343 152,00	343 152,00
начисления на оплату труда	103 631,76	103 631,76	103 631,76
Итого	446 783,76	446 783,76	446 783,76

Начисления по заработной плате производятся на основании: Положения по оплате труда работников сельской администрации Чендекского сельского поселения, утвержденного Постановлением главы от 26.09.2017г. №81 (с учетом изменений), утвержденного штатного расписания на 2021г. (с учетом увеличения МРОТ на 2021г.).

 

 

 

 

Экономист                                   Лапшина В.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2022 года муниципального образования «Чендекское сельское поселение»

(рублей)

Кредиты коммерческих банков	0,0
Бюджетные кредиты, полученные из республиканского бюджета	0,0
Итого:	0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2023 года и 2024 года муниципального образования «Чендекское сельское поселение»

(рублей)

	сумма на 2023год	сумма на 2024 год
Кредиты коммерческих банков	0,00	0,0
Бюджетные кредиты полученные из республиканского бюджета	0,00	0,0
Итого:	0,00	0,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

муниципальных гарантий местного бюджета

на 2022 год

 

 

 

Исполнение муниципальных гарантий	Объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2022 году, тыс. рублей
за счет источников финансирования дефицита местного бюджета	0,00
за счет расходов местного бюджета	0,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Программа

муниципальных гарантий местного бюджета

на 2023 -2024 год.

 

 

Исполнение муниципальных гарантий	Объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2023 году, тыс. рублей	Объем бюджетных ассигнований на исполнение гарантий по возможным гарантийным случаям в 2024 году, тыс. рублей
за счет источников финансирования дефицита местного бюджета	0,00	0,00
за счет расходов местного бюджета	0,00	0,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПАСПОРТ

МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОЕ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПРОЦЕССОВ МО «ЧЕНДЕКСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

Наименование муниципальной программы (далее также - программа)	«Комплексное совершенствование социально-экономических процессов в Чендекском сельском поселении»
Администратор программы	Администрация МО «Чендекское сельское поселение»
Соисполнители программы	Администрация  МО «Чендекское сельское поселение»
Сроки реализации программы	2021- 2026  годы
Стратегическая задача, на реализацию которой направлена программа	Рост социально-экономического развитие МО «Чендекское сельское поселение»
Цель программы	Социально –экономическое  развитие территории сельского поселения
Задачи программы	Развитие экономического потенциала и обеспечение сбалансированности бюджета.  Развитие систем жизнеобеспечения.  Развитие социальной сферы. Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных отношений на территории сельского поселения. Осуществление муниципального земельного контроля, использование и охрана земель в границах сельского поселения.
Подпрограммы программы	Обеспечение  развития экономического потенциала и обеспечение сбалансированности бюджета. Развитие систем жизнеобеспечения. Развитие социальной сферы. Профилактика терроризма и экстремизма, гармонизация межнациональных и конфессиональных отношений. Осуществление муниципального земельного контроля, использование и охрана земель.
Целевые показатели программы	Доля налоговых  и неналоговых поступлений в бюджет поселения. Охват территории поселения мероприятиями по благоустройству. Охват населения услугами культуры. Количество националистических экстремистских и террористических молодежных группировок, осуществляющих деятельность на территории сельского поселения. Количество выявленных случаев неэффективного использования земель.
Ресурсное обеспечение программы	Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию программы составит 7 302,65  тыс. рублей, в том числе:  средства бюджета МО «Чендекское сельское поселение» на реализацию программы составит 7 302,65 тыс. рублей, в том числе по годам реализации программы: 2021 год      –    2 196,31 тыс. рублей; 2022 год      –    1 191,24 тыс. рублей; 2023 год      –    1 171,54 тыс. рублей;  2024 год      –    1 074,52 тыс. рублей; 2025 год      –       834,52 тыс. рублей; 2026 год      –       834,52 тыс. рублей. На реализацию программы планируется привлечь: - средства федерального бюджета в объеме 0,00  тыс. рублей; -средства республиканского бюджета Республики Алтай в объеме 0,00  тыс. рублей; -средства бюджета МО «Усть-Коксинский район» (межбюджетные трансферты сельскому поселению) 363,70 тыс. рублей; - средства бюджета МО «Чендекское сельское поселение» 6 938,95 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы	По итогам реализации муниципальной программы в 2026 году планируется: -поступление планируемых доходов в местный бюджет 100%; -повысить уровень благоустройства до 100%; -обеспечить  население услугами культуры на 100%; - не допущение экстремистских и межнациональных конфликтов на территории поселения 0%; - рациональное использование земель поселения.

 

 

Закрыть

Закрыть

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РЕСПУБЛИКА АЛТАЙ

УСТЬ-КОКСИНСКИЙ РАЙОН

СЕЛЬСКИЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

ЧЕНДЕКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РЕШЕНИЕ № 33-1

от «08» декабря 2021  года                                                                               с. Чендек

 

О внесении изменений и дополнений в Решение Совета депутатов Чендекского сельского поселения № 27-2 от 24.12.2020г. «О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»

 

Руководствуясь  Бюджетным кодексом РФ, Федеральным Законом № 131- ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Чендекского сельского поселения, сельский Совет депутатов Чендекского сельского поселения,

 

РЕШИЛ:

Внести в Решение Сельского совета депутатов Чендекского сельского поселения от 24.12.2020г. № 27-2 «О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского рациона Республики Алтай на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (далее Решение о бюджете) следующие изменения:

1. 1. в статье 1. Решение о бюджете:

а) в пункте 1 цифры «5 446 728,74» заменить цифрами «5 646 728,74»;

б) в пункте 2 цифры «6 342 279,88» заменить цифрами «6 542 279,88»;

2. 2. в статье 6 Решения о бюджете:

а) пункт 1 приложение 3 «Объем поступления доходов  в местный бюджет» к Решению о бюджете, принять в редакции согласно приложения 1 к настоящему Решению.

3. 3. в статье 8 Решения о бюджете:

а) пункт 1 приложение 5 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам  классификации расходов местного бюджета на 2021 год» к Решению о бюджете принять в редакции согласно приложения 2 к настоящему Решению.

4. 4. в статье 9 Решения о бюджете:

а) пункт 1 приложение 7 «Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов местного бюджета на 2020 год» к Решению  о бюджете принять в редакции согласно приложению 3 к настоящему решению;

5. 5. в статье 10 Решения о бюджете:

а) пункт 1 приложение 9 «Ведомственная структура расходов местного бюджета  на 2020 год» к Решению о бюджете принять в редакции согласно приложению 4 к настоящему решению;

6. 6. в статье 11 Решения о бюджете:

а) пункт 1 приложение 11 «Распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы на 2020 год» к Решению о бюджете принять в редакции согласно приложению 5 к настоящему решению.

7. 7. Обнародовать настоящее решение в установленном порядке.
8. 8. Настоящее Решение вступает в силу с момента его обнародования.

 

 

 

Глава Чендекского сельского поселения:                                  М.П. Хомякова           

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ходатайство

 

В сельский Совет депутатов Чендекского сельского поселения

просим внести изменения и дополнения в Решение сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения от 24 декабря 2020г.  № 27-2 «О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» (далее Решение)

 

Внесение изменений в Решение связано с:

1. Изменением доходной и расходной части местного бюджета.

На основании вышеизложенного в Решение включены следующие изменения:

• Увеличение доходной части бюджета в сумме 200 000,00 руб. (Приложение 1)

801 111 05025 10 0000 120 + 200 000,00 (доходы получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений ( за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

1.2 Увеличение расходной части бюджета в сумме 200 000,00 руб. (Приложение 2,3,4,5):

801 0104 99 0 Я0 00190 242 221 + 18 825,99 руб.

801 0104 99 0 Я0 00190 851 291 + 6 000,00 руб.

801 0104 99 0 Я0 00190 853 291 +5 000,00 руб.

801 0503 01 2 01 01000 244 226 +15 184,80 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 346 + 135 189,21 руб.

 801 0113 99 0 Ц0 00190 242 226 + 19 800,00 руб.

1.3 Внесение изменения в расходную часть местного бюджета (Приложение 2,3,4,5):

801 0113 99 0 Ц0 00190 122 222 – 2 400,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 122 226 + 2 400,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 242 226 – 14 280,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 226 – 9 590,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 343 + 990,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 346 + 22 880,00 руб.

801 0104 99 0 Я0 00190 121 211 – 3 000,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 129 213 – 6 000,00 руб.

801 1105 01 3 01 03000 129 213 -7 000,00 руб.

801 0104 99 0 Я0 00190 121 211 + 16 000,00 руб.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пояснительная   записка

к Решению сельского Совета депутатов Чендекского сельского поселения

№ 33-1 от «08 » декабря 2021г.  «О внесении изменений и дополнений в Решение

от 24 декабря 2020г.  № 27-2  «О бюджете муниципального образования «Чендекское сельское поселение» Усть-Коксинского района Республики Алтай на 2021 год и плановый период 2022-2023 годов» » (далее Решение)

 

Внесение изменений в Решение связано с:

1. Изменением доходной и расходной части местного бюджета.

 На основании вышеизложенного в  Решения о бюджете включены следующие изменения:

Внесение изменений в Решение связано с:

1. Изменением доходной и расходной части местного бюджета.

На основании вышеизложенного в Решение включены следующие изменения:

• Увеличение доходной части бюджета в сумме 200 000,00 руб. (Приложение 1)

801 111 05025 10 0000 120 + 200 000,00 (доходы, получаемые в виде арендной платы, а также средства от продажи прав на заключение договоров аренды за земли, находящиеся в собственности сельских поселений (за исключением земельных участков муниципальных бюджетных и автономных учреждений)

1.2 Увеличение расходной части бюджета в сумме 200 000,00 руб. (Приложение 2,3,4,5):

801 0104 99 0 Я0 00190 242 221 + 18 825,99 руб. (связь, интернет)

801 0104 99 0 Я0 00190 851 291 + 6 000,00 руб. (земельный и имущественный налог)

801 0104 99 0 Я0 00190 853 291 +5 000,00 руб. (налог загрязнение окружающей среды)

801 0503 01 2 01 01000 244 226 +15 184,80 руб. (аренда опор)

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 346 + 135 189,21 руб. в том числе:

- 76 669,21 руб. (зап. части);

- 27 520,00 руб. (хоз. товары);

- 25 000,00 руб. (кан. тов.);

-   6 000,00 руб. (приобретение стенда).

801 0113 99 0 Ц0 00190 242 226 + 19 800,00 руб. в том числе:

- 9 800,00 руб. (заправка, приобретение картриджей);

-10 000,00 руб. (ремонт принтера и сканера).

1.3 Внесение изменения в расходную часть местного бюджета (Приложение 2,3,4,5):

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 226 – 23 870,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 346 + 23 870 руб. (хоз. товары)

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 346 – 990,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 343 + 990,00 руб. (масло моторное)

801 0113 99 0 Ц0 00190 122 222 – 2 400,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 122 226 + 2 400,00 руб. (транспортные услуги)

801 0113 99 0 Ц0 00190 242 226 – 2 280,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 226 + 2 280,00 руб. (подача объявления в газету)

801 0113 99 0 Ц0 00190 242 226 – 12 000,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 244 226 + 12 000,00 руб. (обучение ГО, ЧС)

801 0104 99 0 Я0 00190 121 211 – 3 000,00 руб.

801 0113 99 0 Ц0 00190 129 213 – 6 000,00 руб.

801 1105 01 3 01 03000 129 213 -7 000,00 руб.

801 0104 99 0 Я0 00110 121 211 + 16 000,00 руб. (оплата труда спец.)

 

 

Экономист                                          Лапшина В.В.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

							Приложение № 5
							к Решению от 08.12.2021г. № 33-1 «О внесении изменений в Решение от 24.12.2020г.  № 27-2" О бюджете муниципального образования " Чендекское сельское поселение" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»
							Приложение № 11
							к  Решению от 24.12.2020 г. №27-2 "О бюджете муниципального образования "Чендекское сельское поселение" на 2021 год и на плановый период 2022и 2023 годов"
Распределение бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы на 2021 год
					руб.
№ п/п	Наименование программы					Изменения  "+", "-"		Сумма
1	2					3		4
1	Муниципальная программа  "Комплексное совершенствование социально-экономических процессов в Чендекском сельском поселении"					8 184,80		2 204 498,83
2	Непрограммные расходы					191 815,20		4 337 781,05
	Итого:					200 000,00		6 542 279,88

 

 

Закрыть